玩pk10能赚钱吗|pk10九码一千期不错
[ 繁體中文]  
 您現在的位置:化纖信息網 >> 宏觀財經·宏觀財經 >> 正文

一年33億噸工業固廢難處置 59城爭奪“無廢城市”試點

2019年03月29日07:36 【作者:21世紀經濟報道】     
 【免責聲明】本文為外部投稿,僅代表作者本人觀點,不代表本網立場。CCF對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容及數據的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。

全國有23個省市區推薦了59個候選城市,積極性高、工作基礎好、代表性強的10個將成為試點。

3月28日,生態環境部召開例行新聞發布會。這次發布會的主角是邱啟文,不過他換了個身份:從原環境保護部土壤環境管理司司長,變為生態環境部固體廢物與化學品司司長。

身份轉換的背后,是我國對年產幾十億噸的工業固體廢物及危險廢物的監管發生改變:原本由土壤環境管理司內幾個處負責的固體廢物、化學品等污染防治的監督管理,如今由環境部機構改革后新成立的司局——固體廢物與化學品司專門負責。

每年30多億噸工業固廢,5000多萬噸工業危廢,200萬噸左右的醫療廢物,約4億噸生活垃圾,都是這個新司局的監管對象。

今年年初,國辦公布《關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》,計劃在全國選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市,在固體廢物重點領域和關鍵環節取得明顯進展。

固廢處置還將得到法律支撐。邱啟文表示,《固廢法》修訂草案已通過司法部部務會審議,將報請國務院常務會議審議。

59市爭奪10個試點

固廢和危廢處理處置,是改善大氣、水、土壤環境質量的基礎性工作。

“固體廢物不同于一般原料產品,具有固有的污染屬性,容易攜帶危險廢物、細菌、病原體等有毒有害物質,環境風險和健康危害大,群眾反映十分強烈。”邱啟文說。

據工信部相關數據,我國工業固體廢物年產生量約33億噸,歷史累計堆存量超過600億噸,占地超過200萬公頃,不僅浪費資源、占用土地,而且帶來嚴重的環境和安全隱患,危害生態環境和人體健康。

每年產生這么大量的固廢,并沒有得到充分利用,非法轉移傾倒事件高發。

據中央環保督察和環境部專項行動,江蘇、山西、廣東、安徽等多個地方,都出現了非法處置固廢危廢的情況,招數“五花八門“:將危廢就地填埋,還在上面覆蓋建筑垃圾、建生產車間偽裝;將危廢違規交由私人非法轉運至鄰省;更有甚者,直接露天存放,污染物流入長江、滲入土壤。

上述問題,在去年公安部、環境部等相關部門的一系列舉措下得到改善。今年,據邱啟文稱,環境部繼續做好《固廢法》修訂的支持配合工作,修訂《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》;深入開展“無廢城市”建設試點工作,積極參與組織編制“白色污染”綜合治理實施方案;持續推進長江經濟帶固廢大排查行動,開展“清廢2019”等專項行動。

E20環境平臺固廢研究中心負責人潘功向記者表示,“無廢城市”的建設與近期固廢相關條例都有關聯,包括工業固體廢物、農業廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物等,詳實程度接近于“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等。

邱啟文表示,全國有23個省市區推薦了59個候選城市,積極性高、工作基礎好、代表性強的10個將成為試點。

多地提升危廢處置能力

非法處置背后也暴露出地方固廢,尤其是危廢處置能力不足、價格偏高、監管不嚴的漏洞。

地方也在加快危廢處置能力的建設。江蘇、山東是危廢生產大省,在中央環保督察中發現多起危險廢物違法填埋、轉移問題。

江蘇規劃,到2020年,工業危險廢物集中處置能力較2017年新增85萬噸,年總處置能力達到180萬噸以上。

山東近日印發《山東省危險廢物專項排查整治方案》,今年將花費四五個月,摸清全省危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況。

“我們國家工業體系齊全,危險廢物種類繁多,處置固體廢物技術性強,不可能每一個地區都具備處置所有危險廢物的能力。”邱啟文說。

一位曾參與多地危廢規劃編制的專家告訴21世紀經濟報道記者,危廢項目建設周期較長,地方編制3-5年的規劃,需先排查危廢產生量、已有許可證、空置許可證、已運營項目的處置能力等情況,預測未來幾年當地工業發展情況等。

邱啟文表示,危險廢物集中處置設施要納入當地環境基礎設施建設,危險廢物的處置情況納入中央生態環保督察的范疇,落實地方政府的主體責任。

危廢中還有一塊硬啃的骨頭,醫療廢物。

今年央視3·15晚會上,河南濮陽、山東鄆城、陜西西安等地,醫療垃圾非法加工銷售產業鏈被曝光。醫療垃圾被非法制成蔬菜網袋、方便袋、一次性口杯、兒童玩具等。

邱啟文表示:“這種違法行為性質十分惡劣,嚴重威脅人民群眾的身體健康和生態環境安全,必須查明廢物的來源和產品的流向,依法嚴肅處理,絕不姑息。”

醫療廢物中,沒有受到病人血液、體液或者是排泄物污染的輸液瓶、輸液袋等,屬于可回收利用廢物。

但是針頭以及混有這些物質的輸液瓶、輸液袋就屬于醫療廢物,醫療廢物就是危險廢物,不允許加工利用,不允許回收,要妥善地安全地處理處置。

據相關方的統計,全國343個地級城市,有333個城市建有醫療廢物的集中處置設施,覆蓋率達到97%。截止到2017年底,全國醫療廢物的集中處置能力達到116萬噸,比2012年增長了45%。

但是,醫療廢物集中處置設施仍存在能力不足。環境部固體廢物與化學品管理技術中心副主任胡華龍去年曾在公開場合透露,醫療廢物處置設施運行壓力大,76個城市負荷率已經超過100%,近五分之二的城市醫療廢物處置設施負荷率在90%以上。

還有近三分之一的醫療廢物處置設施基本處于滿負荷或超負荷運行狀態,其中北京、上海、海南等地的醫療廢物處置設施負荷率超過100%,醫療廢物處置壓力明顯。

安徽省2017年發布的《安徽省“十三五”危險廢物污染防治規劃》指出,各市均建有醫療廢物集中處置中心,除個別市外,醫療廢物處置能力趨于飽和或已不能滿足實際需要。

邱啟文表示,下一步將落實責任,加大醫療廢物環境管理力度,聯合公安、衛健部門嚴厲打擊醫療廢物非法倒賣、傾倒、處置等違法行為,配合衛健委督促醫療衛生機構落實醫療廢物管理主體責任、申報登記制度。

提升醫療廢物集中處置能力。推進集中處置能力建設,督促沒有建或處置能力不足的地區加快集中處置設施的建設,將醫療廢物處置情況納入中央環境保護督查范疇,壓實地方責任。

建立完善有關制度,健全長效機制,推動醫療廢物管理條例等法律法規的修訂,推動各地落實醫療廢物的處置價格政策,提高收費保障的力度。

標簽:固廢
[0]
[0]
相關資訊
歷史資訊
 >> 關閉窗口<<
玩pk10能赚钱吗